2023-01-03 11:02:41来源：励普网
提起推动文化产业高质量发展（文化产业实用5篇）大家在熟悉不过了，被越来越多的人所熟知，那你知道推动文化产业高质量发展（文化产业实用5篇）吗？快来和小编一起去了解一下吧！
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在中国灿烂的几千年光辉历史长河中，中国拥有璀璨厚重的历史文化，文化产业自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更持久的力量。以下是小编为大家精心整理的“推动文化产业高质量发展（实用5篇）”，希望能对您有所帮助，请收藏。
文化强市，资金先行。近年来，省、市相继出台了一系列扶持和促进文化产业发展的实施意见与工作措施，区委、区政府吹响了全区进军文化产业的号角，掀起发展文化产业的热潮。贯彻落实省、市有关会议精神，采取得力创新措施，推动文化产业跨越式发展，是摆在我们面前的一项重要的任务。围绕这一任务，我们近日组成调查组进行了专题调研，力求在分析我市文化产业发展现状的基础上，梳理出整合文化产业发展专项资金，创新投入绩效考核评价体系的思路与建议，助推全区“文化发展争第一”目标的胜利实现，现将调研情况报告如下：
一、正视现实，目前我区文化产业发展专项资金使用和管理存在的问题
所谓专项资金，就是指财政部门或上级单位为落实党和国家有关方针政策，拨给行政事业单位，具有专项用途，用于完成专项工作任务，为促进相关事业发展而设立的专项资金。也就是说，专项资金对符合条件的企业给予贷款贴息和财政补助等扶持政策，帮助企业做大做强。近x年来，我区投入到文化产业发展专项资金达到万元，每年以x%的速度递增。
但是，由于主客观方面的原因，我区在文化产业发展专项资金使用和管理方面，没有完全发挥出资金的真正功效，逐渐暴露出一些问题与不足。同时，管理考核上，也存在一定的漏洞。具体可以概括为以下几点：
(一)没有形成集束效应，专项资金安排比较分散
在发展文化产业的过程中，全区缺乏整体的规划，造成有关部门各唱各的调，各走各的台，大量低水平项目建设专项资金被分散使用，有限的财力资源被无形之中支解，“撒胡椒面”现象较为严重。
(二)没有考虑统筹兼顾，专项资金使用相对浪费
由于片面强调“专款专用”，专项资金使用单位和管理部门在发挥资金使用效益上主动性不足，对专项资金的整合缺乏研究和实践，产生了许多规模小、效益低的工程，低水平、重复建设现象时有发生。
近几年，我区扶持文化产业发展的投入持续增长，但总量相对较少。据粗略统计，全区文化产业投入中民营企业占x%以上，政府财税引导作用发挥不够明显。20xx年我区设立的万元文化产业专项资金，至今尚未完全到位。
(三)没有体现科学考核，专项资金绩效考核难以实施
由于大多数专项资金被分散使用，有的只是短期行为，难以形成规模效益，因此考核目标难以确定，我区绩效考核工作难以开展。
以上这些问题的存在不容忽视，一定程度阻碍与影响了文化产业发展专项资金的效能。
二、提高认识，充分理解整合文化产业发展专项资金，创新投入绩效考核评价体系的必要性和重要性
(一)从规模上讲，能够促进文化产业项目建设
专项资金项目越来越多，数额越来越大，使用范围越来越广，迫切要求我们对之进行整合。统计数据显示：20xx年我区专项资金数额万元。到20xx年专项资金数额达到万元。近年来，随着财政收入总量的不断增加，以及发展经济、保障民生、文化强区等重大决策的实施，文化产业发展专项资金增长势头更加明显，迫切要求我们探索全新的管理模式，对专项资金进行合理有效整合。文化产业发展专项资金的设立，可以进一步促进文化产业项目建设，以项目建设促进全区文化产业发展；
(二)从模式上讲，可以发挥专项资金使用效益
大胆改革文化产业发展专项资金使用模式，推行整合捆绑使用，更好地发挥专项资金使用效益。多年来，专项资金多头管理，各自为战，使有限的财政资金很难形成规模效应，根本原因就在于我们没有在统筹和整合上下功夫。因此，在新的形势下，必须推进财政专项资金的整合工作。
(三)从管理上讲，进一步提高资金使用与管理层次
探索建立科学、规范的专项资金分配管理机制，可以更好地显示资金的安全性、规范性和有效性。经过改革创新，通过全区范围内开展专项资金绩效考评试点，对文化产业发展专项资金的项目组织管理、项目实施、项目资金管理、项目工作绩效等方面的指标的考评，以进一步提高资金使用与管理层次。以项目建设促进各地文化资源、人才资源、市场资源的高度聚集，形成有影响力的文化产业园区，拉长产业链。
(四)从规范上讲，进一步完善绩效考核工作
与文化产业发展专项资金相结合，进一步完善绩效考核工作势在必行。在《xx市文化及相关产业发展绩效考核工作实施办法》的通知中，市里将对区县文化及相关产业发展实行绩效考核，将根据《区县文化及相关产业发展绩效考评体系》进行综合测评，并按得分高低进行排序。确定排序前x名的区县为优秀单位，排序x名的区县为先进单位。为了实现我区在全市“文化发展争第一”的目标，我区必须整合文化产业发展专项资金，创新投入绩效考核评价体系，奖优罚劣，争先创优，激励发展。
整合文化产业发展专项资金，创新投入绩效考核评价体系，就是为了进一步发挥专项资金的支撑、鼓励和促进作用，提高资金使用效益。
三、文化产业发展专项资金整合使用的思路和建议
(一)注重规划，增强资金整合的契合力
发挥“集束炸弹”功能，解决好安排分散、重点不突出问题。首先，我们要从规划抓起。规划是开展一切工作的指南，只有规划做好了，资金整合才有依据，具体工作才有方向，整合目标才能落实。当前，紧要的是围绕我区产业发展，要通过科学调研、专家讨论论证，进一步明确文化产业发展资金投向、扶持方向为重点，制订有利于资金整合的产业发展规划。制订规划要统筹考虑各方面的资金资源，进一步明确全区文化产业发展的重点领域、重点项目、重点区域、重点问题，为专项资金集中投向，发挥聚合效应奠定基础。
(二)加强领导，增强组织保障的控制力
没有组织保障，整合资金就会变成一纸空话。整合文化产业发展专项资金，改革投入使用的方式方法，调整资金投入的方向和重点，涉及部门利益时，势必会遇到一定的阻力。因此，要加强区政府的统一领导，重点解决好工作协调问题，建立日常议事决策机制，及时根据政府的产业规划、工作规划，精心设计整合平台；围绕所规划的文化产业发展项目，建立相应的工作责任制，形成在同一项目区资金的统一协调和各有关部门按职责分口管理的工作沟通联系机制。
(三)搭建平台，增强资金整合的影响力
借鉴外地成功实践经验，着重在建平台上下功夫。搭建以重点产业为载体的整合平台，根据我区的主导产业和特色产业，制定扶持文化产业发展的整合措施，把专项资金捆绑使用，使主导文化产业做大做强、特色产业做特做精。搭建以重点项目为载体的整合平台。要对重点项目比如等项目分类排队，本着先重点、后一般，循序渐进，分步实施的思路，每年确定一批扶持的重点项目，同时明确各部门的职责任务，切实增强专项资金投入的针对性，做到目标同向，形成合力。着力引导文化产业发展专项资金的有效投入，集中财力解决突出问题。
(四)强化考核，增强资金整合的附着力
紧紧围绕我区文化建设工作会议提出的新目标新任务，以年度目标责任完成情况为重点，客观、公正、科学地考核和评价工作实绩。通过考核，转变工作作风，提高工作效率，推动文化产业的大发展大繁荣，为“文化发展争第一”打下坚实的基础。对文化产业发展绩效考核、目标责任完成情况、日常工作三个方面实行百分制考核，对各项工作任务进行细化、量化，并分别确定分值。考核办法采取单位自评、初步评估和审核评分的办法，根据区文化体制改革领导小组办公室初步评估的意见，确定文化产业发展绩效考核最终得分。
根据全区文化产业发展工作组织推进情况，区文化及相关产业发展绩效考核领导小组每年对成绩显著的部门和乡镇（街道）给予优秀单位、先进单位、专项工作先进单位等荣誉表彰，并在全区范围内予以通报。每年从区文化产业发展专项资金中安排一定经费用于文化产业绩效考核工作，报区委、区政府审批后用于配套奖励。
全面推进乡村振兴已经到了稳步施工的新阶段，领域更宽、要求也更高。乡村发展、乡村建设、乡村治理是乡村振兴的关键点、着力点，也是乡村振兴路上需要攻克的“老大难”问题。基层党组织是全面推进乡村振兴落实到最后一公里的“基本元素”，要建强基层党组织，以这一“基本元素”，激发乡村发展、乡村建设、乡村治理三大“活性因子”，让全面推进乡村振兴充满“活力”。
基层党组织要增加“创新”的“元素”，激发乡村发展的“活性因子”。产业是乡村高质量发展的核心所在，农村要强、农民要富，离不开优质乡村产业的支撑。但乡村存在“慢变量”的特点，发展乡村产业离不开基层党组织的引导。基层党组织要善于把握农业农村的特殊性，引导广大党员干部做“先行者”，敢于打破“桎梏”，摆脱传统的工作惯性和路径依赖，探索乡村产业发展的新点子、新路子。求创新需立足实际，基层党组织既要对本地情况“如数家珍”，也要对周边地区发展“了如指掌”，更要学习先进地区经验，积极挖掘非遗文化、休闲农业、乡村旅游等乡村优势资源潜力，寻找更多创意元素打响乡村产业品牌，开拓“飞地经济”“抱团发展”等村集体经济增长新模式，促进一二三产融合发展，让农民分享更多产业增值收益。
基层党组织要增加“突破”的“元素”，激发乡村建设的“活性因子”。中央农村工作会议指出，要扎实推进乡村建设，以农村人居环境整治提升为抓手，逐步使农村具备基本现代生活条件。改善农村人居环境是提升农民群众宜居程度的基础，是实实在在、真真切切的“幸福感”，但当前农村人居环境仍是乡村建设中的一块短板。尤其在改变农民生活习惯、维持环境长效管理等方面，需要基层党组织敢于“突破”、攻克“顽疾”。在保留村庄原有纹理和风貌的前提下，基层党组织要引导党员干部做“带头人”，以自身行动投身乡村建设，一点一点激发更多农民群众的“主人翁”意识和“家乡”情怀，逐步转变生活习惯，让农村环境有更多“守护者”，为建设“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村凝聚强大动能。
基层党组织要增加“务实”的“元素”，激发乡村治理的“活性因子”。总书记指出，“治理有效，是乡村振兴的重要保障。”乡村治理关乎地区的长治久安，是一项复杂的、综合的系统工程。近年来，随着乡村治理工作不断深入推进，许多创新做法不断涌现，也取得了良好的成效，但要更广泛地推广运用，还需基层党组织来挑起“重担”。乡村治理涉及面广、事项繁杂，不同地区的矛盾点也各不相同，基层党组织要引导党员干部做乡村治理的“勤务员”，务实功、出实招，才能见实效。应当瞄准本地区的痛点堵点，将积分制、清单制、数字化治理等先进做法“本地化”“群众化”，从细微处入手，与村规民约、民风民俗相融合，与村庄“硬件”水平的提升、文化“根脉”的守护相结合，逐步推动移风易俗，绘就乡村治理的新画卷。
为提升边境地区“两新”组织党建工作规范化、标准化，xx省抚远市以提升党组织基础、加强教育学习、规范制度标准为着力点，积极探索新思路、新办法，全面推动边境地区“两新”党组织提质增效。
打牢“底板”，提升党组织向心力。建立健全“两新”党工委统一领导，乡镇和主管部门密切配合的党建工作领导体制。对全市“两新”组织开展全面排查，摸清底数，“两新”组织“两个覆盖”率达到100%。按照“六有”标准，统筹整合资源，建设规范性活动阵地6个，区域性党群服务中心1个，使党组织活动有阵地、工作有规范。以“筑边关堡垒，争做‘东极之星’”党建载体为牵动，扎实开展“三亮三创”活动，即亮明党员身份、亮明党员职责、亮明党员承诺，创党员先锋、创党员示范岗、创党员责任区。通过布局选点、重点培育、规范建设、创新提高四个程序，党工委“点对点”指导非公企业打造党建示范点2个，以示范促全面、带整体，全面提升边境“两新”组织标准化、规范化建设。
补足“短板”，增强党组织凝聚力。认真组织开展党史学习教育，充分发挥“两优一先”示范引领作用，组织优秀党员代表到各“两新”组织送学送教20余次，解决边境地区“两新”组织较为分散问题。一年来，举办“两新”党支部书记、党务工作者能力提升培训班2期，参训120余人次。选派4名素质高、工作能力强的机关干部到非公企业担任党建指导员，深入开展“三会一课”、组织生活、发展党员、党费收缴等党建业务指导工作20余次，有效提升党内政治生活质量。积极开展“奉献服务月”主题活动，“两新”组织党员主动参与，全年围绕环境卫生、疫情防控、乡村振兴等主题，开展各类志愿服务活动50余次，累计服务3万余人次。
箍紧“桶箍”，提高党组织战斗力。研究制定“两新”党组织运行保障机制，推动党组织作用发挥深度融入企业治理架构，62家非公企业均将党建工作写入公司章程，党组织班子成员与公司管理层“双向进入、交叉任职”比例达70%以上。发挥“两新”组织党建联盟优势，逐步健全“五共(资源共享、活动共办、事务共商、人才共育、文化共兴)”工作机制，解决边境地区“人稀”难开展活动问题。建立“两新”组织党组织星级评定机制，从党员队伍建设、党支部书记履职、党建活动开展等5个方面赋值打分，评定相应星级，作为推先评优的重要依据。
总书记在xx考察时强调，党没有自己的利益，党的领导干部更不应该有自己的私利，要坚持党的根本宗旨和党的群众路线，把所有的精力都用在让老百姓过好日子上。民之所盼，政之所向。为人民服务从来不是一句口号，群众路线从来不是一种形式。广大党员干部要坚持以“让老百姓过好日子”为己任，厚植人民情怀、担当情怀、实干情怀，坚持在“察实情”上下功夫、在“办实事”上做文章、在“求实效”上出实招，真正扑下身子为人民群众干实事办好事，不断把为民造福的事业推向前进。
厚植“人民情怀”，在“察实情”上下功夫。一枝一叶总关情，为民情怀最动人。耳闻不如目见，目见不如足践。只有脚底沾满泥，才能心中有实底。日夜带领百姓奔波于兰考原野上的焦裕禄、奋斗雪域高原十余载的孔繁森、用双脚走遍百坭村的黄文秀……他们在为民谋福的实践中无不用脚步丈量民情，时刻与人民想在一起、站在一起、干在一起，是新时代共产党员的楷模。广大党员干部要以他们为榜样，厚植人民情怀，把人民利益放在首位，对群众所想所盼念兹在兹，坚持眼睛朝下看，身子向下走，深入到基层一线和人民群众当中问政于民、问需于民、问计于民。要聚焦推动发展面临新挑战，在察实情上下功夫，善于站在群众立场上摸实情、找思路、开新局、破僵局，优化惠及群众的各项措施，带领人民群众共同奋斗“好日子”。
厚植“担当情怀”，在“办实事”上做文章。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。现阶段我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，意味着人民群众不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且对“好日子”有了新期盼。广大党员干部要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，厚植担当情怀，不断优化公共服务供给、促进社会事业优质均衡发展，解决好人民群众的急难愁盼，将惠民利民的好事办到群众心坎上，让群众拥有更多获得感。要结合“我为群众办实事”实践活动，坚持把“我将无我，不负人民”诠释在为老百姓排忧解难的实际行动中，在办实事上做文章，提升群众幸福指数，让老百姓在享受高质量社会保障中过上好日子。
厚植“实干情怀”，在“求实效”上出实招。空谈误国、实干兴邦。喊破嗓子不如甩开膀子。实干是让老百姓过好日子的最佳途径，一个行动胜过一打纲领。广大党员干部要厚植实干情怀，把心思聚焦在为民服务上，把精力集中在狠抓落实上，把智慧凝聚在攻坚克难上，把本领体现在促进发展上，力戒空谈，拒绝“躺平”，真心实意解决好群众的操心事烦心事揪心事，用实干担当书写最美奋斗答卷。要坚持把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应、拥护不拥护作为工作的检验标准，敢于打破形式主义、官僚主义的壁障，以“咬定青山不放松”的干劲拿出实招，在保障和改善民生中展现真本领，在服务和造福百姓中彰显真作为，努力干出经得起历史、实践和人民检验的实绩，以直抵人心的“民生温度”刷新老百姓的“好日子刻度”。
近年来，xx镇始终坚持以高质量党建引领乡村振兴，用“党建笔”把党的组织优势、政治优势转化为乡村振兴的行动优势，在产业振兴、文化振兴、人才振兴三个方面下功夫，做文章，描绘出一幅熠熠生辉的“乡村振兴图”，助力全县乡村振兴。
用“党建笔”，绘就稻梁丰硕的产业振兴富足图。乡村要振兴，产业必先行。xx镇始终以“产业兴旺”带动“村民致富”为目标，紧紧围绕“生态立县旅游富民”的发展战略，全面落实xx油茶“双千计划”，积极打造“xx侗茶村”“全国一村一品示范村”。深度推进产业融合，积极探索“资源入股”，创新“政企联营”建立股份制运营模式，实现资源一体化管理，盘活用好农村土地，促进油茶增量提质扩面，形成新品油茶种植“一河两岸”示范带;突出党支部“纽带”作用，依托“仙人山千亩茶园”，推动“茶旅融合”，实施“品牌共建”策略，探索推进“党支部+产业+企业+农户”“党支部+互联网+合作社+农业”等发展模式，促进“茶”元素与“侗”元素相融合，不断丰富茶文化内涵，讲好茶故事，成功打造了“仙人山”千亩茶园观光游、云雾山上“观日出”、“千人采茶廊”、农家乐等旅游品牌，实现了“以农促旅，以旅富民”的产业升级。
用“党建笔”，绘就绿水青山的文化振兴祥和图。乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。乡村振兴离不开文化振兴。xx侗族自治县xx镇作为中国茗茶之乡、中国民间艺术之乡，始终坚持党建引领，认真贯彻落实党的xx届系列全会精神，持续践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，紧紧围绕xx县提出“打造粤桂湘黔四省区民族风情旅游集散地和目的地”“打造粤港澳大湾区宜居、宜游的美丽后花园”两大发展目标，以镇内“两茶一山”、4个国家传统村落、6个区级传统村落为纽带，大力发展“茶旅”融合文化产业，积极打造“千年侗寨·梦萦xx”和“中国侗族在xx”旅游新形象。近年来，xx镇党委联合各村党支部将党旗插在特色旅游上，利用自身侗族特色优势，盘活闲置资源，培养了一批多耶、芦笙踩堂、坪王相将款等民俗表演队伍，打造了“党建+传统村落+民俗表演”的侗族文化产业链，实现百姓增收、人民富足、生态宜居，走出一条极具侗族特色的乡村振兴之路。
用“党建笔”，绘就群贤毕至的人才振兴凝魂图。“为政之要，惟在得人”。全面实施乡村振兴战略，务必做好“人”的文章。xx镇充分发挥党组织凝魂聚力作用，坚持聚天下英才而用之的用人理念，坚持培养与引进相结合、引才与引智相结合，激活乡村振兴“一池春水”。为了吸引更多的乡贤返乡创业，让懂经营、善管理的“土专家”“田秀才”破图而出。xx镇党委牵头制定出台《“乡贤回归，共谋振兴”行动计划》，通过“支部推荐+群众推优+个人自荐”等方式，挖掘优秀企业家、致富能手、农业科技人才、电商人才等方面优秀人才，建立乡贤人才库，大力培养本土人才队伍。用心服务大学生返乡创业，创建柳州市首家青年大学生创业园，采用“党支部+合作社+创业园+公司+致富带头人+农户”的模式，盘活闲置土地资源，以土地流转、入股、提供就业岗位、收购农产品等方式，带动特色产业发展，巩固脱贫攻坚成果。
